Концепция Системы стандартизации стекла строительного и изделий из стекла строительного назначения в Российской Федерации

В настоящее время в России в отношении строительного стекла и изделий из стекла строительного назначения действуют Межгосударственные стандарты СНГ, Государственные стандарты СССР, Государственные стандарты Российской Федерации и ряд Технических условий, как отраслевых, так и разработанных заводами-изготовителями.

Разработку Государственных стандартов и отраслевой нормативной документации на строительные стекла осуществляет ОАО "ГИС" (бывшее название - Государственный институт стекла), на которое Госстроем России возложено выполнение функций Головной Организации по Стандартизации по закрепленным видам продукции. Кроме того, ГИС выполнял функции Базовой Организации Метрологической Службы в стекольной промышленности.

До 1991 г. в СССР регулярно утверждались комплексные программы стандартизации по пятилетиям, в которых предусматривалась разработка нормативных документов уровня Государственных, Республиканских и Отраслевых стандартов, а также Технических условий. В настоящее время эта система отсутствует, и разработка стандартов ведется без определенного, утвержденного плана.

Стекло строительное объединено в 59 класс Общероссийского Классификатора Продукции (ОКП). Это обширный класс разнообразных материалов и изделий на основе стекла, который включает в себя:

• стекло листовое код ОКП 59 1100;
• стекло узорчатое код ОКП 59 1220;
• стекло многослойное код ОКП;
• стекло строительное профильное код ОКП;
• стекло армированное код ОКП;
• блоки стеклянные код ОКП 59 1330;
• стеклопакеты код ОКП 59 1320;
• стекло закаленное код ОКП 59 1460;
• трубы стеклянные код ОКП 59 2500;
• теплоизоляционные материалы из стекловолокна код ОКП 59 5000;
• конструкционные материалы на основе стекловолокна (стеклопластики, фиброцемент и т.д.);
• пеностекло код ОКП;
• отделочные материалы:
• плитки стеклянные код ОКП 59 2140;
• листы и плиты из шлакоситалла код ОКП 59 6200;
• стеклокристаллит (стеклокремнезит) код ОКП 59 1480;
• смальта код ОКП 59 1450;
• стекло для витражей код ОКП 59 1250.

В настоящее время в России действуют 2 Межгосударственных стандарта СНГ, 13 Государственных стандартов СССР, 1 Государственный стандарт РФ и ряд Технических условий на перечисленные виды продукции. Номера и наименования стандартов приведены в приложении 1.

Кроме того, действовали два ГОСТ, которые в свое время по разным причинам были отменены. Они также указаны в приложении 1.

Следует отметить, что трубы стеклянные на территории России не выпускаются, хотя это очень перспективная для применения продукция, незаменимая при транспортировании агрессивных жидкостей. Основной их изготовитель - Гомельский стеклозавод им. Ломоносова, Беларусь, а также Бучанский стеклозавод, Украина. Пеностекло также в России не выпускается и завозится из Белоруссии, но в настоящее время планируется организация его производства на ряде заводов, так как это высокоэффективный теплоизоляционный материал.

Анализ действующей в России нормативной документации на строительные стекла показывает следующее:

• а) в количественном отношении:
  • подавляющее большинство стандартов регламентирует требования к продукции и имеет вид технических условий;
  • только 3 стандарта посвящено методам испытаний, отсутствуют стандарты на расчетные методы определения характеристик (свойств);
  • слабо представлены документы, регламентирующие нормы потребления материальных ресурсов при производстве стекла и изделий из него: введен прямым применением один СТ СЭВ 5865-87 "Печи ванные для изготовления тянутого листового стекла. Расчет показателей энергопотребления";
  • имеется стандарт на термины СТ СЭВ 2439-80 "Изделия из стекла для строительства. Термины и определения", но он содержит ограниченную номенклатуру и количество терминов, имеет ряд неточностей, значительно устарел и требует пересмотра;
  • стандарты по применению строительного стекла и охране окружающей среды отсутствуют;
• б) в качественном отношении:
  • при разработке стандартов проводилось изучение международных стандартов, СТ СЭВ и, в особенности, национальных стандартов зарубежных стран, поэтому по большинству показателей качества отечественные стандарты вполне соответствуют мировому уровню конца 80-х
  • начала 90-х годов, но сильно отстают от современных требований;
  • по своему построению и изложению стандарты ориентированы в основном на специалистов, обладающих значительной суммой знаний в данной области, но иногда затруднены для понимания рядовым потребителем;
  • по номенклатуре показателей качества и регламентируемых требований стандарты несколько перегружены в сравнении с зарубежными аналогами;
  • в стандартах имеются обязательные и справочные требования, однако, кроме них в некоторых стандартах встречаются требования к технологии, которые следует исключить и перевести в технологическую документацию;
  • стандарты не всегда содержат достаточное количество справочных данных, что затрудняет выбор того или иного вида изделий потребителем;
  • раздел "Правила приемки" часто регламентирует вопросы организации приемки, в частности, содержит обязательные требования приемки продукции ОТК. Эти требования следует исключить, так как, в соответствии с Законом РСФСР "О предприятии" организация обеспечения качества продукции является внутренним делом предприятия;
  • правила приемки в большинстве стандартов основаны на статистических методах контроля, однако для некоторых видов продукции следует эти методы уточнить и упростить, в первую очередь это относится к объемам выборок и AQL;
  • методы контроля соответствуют номенклатуре показателей качества, но они основаны на методах измерений, испытаний и анализа готовой продукции. Расчетные методы отсутствуют, что затрудняет выбор продукции потребителем и проектными организациями, организацию входного контроля у потребителя. Это связано с тем, что большинство домостроительных комбинатов, деревообрабатывающих комбинатов, не говоря уже о строительных площадках, практически не имеют метрологического обеспечения
  • они не оснащены приборами и средствами измерений;
  • в стандартах практически не учитывается возможность проведения независимой экспертизы качества продукции в условиях ее эксплуатации в зданиях и сооружениях;
  • стандарты содержат разделы "Упаковка", "Транспортирование и хранение". Следует продумать вопрос об исключении этих разделов из стандартов или максимального их упрощения, перевода их в рекомендательные для указания этих требований в договоре на поставку продукции, так как, они в значительной степени зависят от конкретных условий поставки, дальности транспортировки, вида транспорта, региональных условий и других особенностей применения. В зарубежных стандартах этот раздел отсутствует;
  • разделы, регламентирующие требования к монтажу, эксплуатации, безопасности практически отсутствуют.

Результаты анализа имеющихся стандартов позволяют сделать следующие основные выводы:

• 1. Действующие стандарты не образуют единой системы, что затрудняет пользование ими как потребителями, так и изготовителями.
• 2. По своему содержанию, построению, изложению и номенклатуре регламентируемых требований стандарты не всегда отвечают изменившимся условиям отношений между потребителем и изготовителем с одной стороны и между предприятиями и Государством с другой.
• 3. По своему количественному составу и регламентируемым требованиям действующие стандарты не полностью удовлетворяют требования современного потребителя и Государственных органов по ассортименту продукции, а именно: отсутствуют стандарты на безопасные строительные стекла, стекла повышенной прочности, стекла со специальными теплофизическими свойствами, а также стандарты по охране окружающей среды.

Следует отметить, что в отношении указанных видов продукции действуют или находятся в разработке целый ряд международных стандартов. Рядом российских организаций поддерживается сотрудничество с ИСО (Международной организацией стандартизации - ISO). ГИС в течение многих лет возглавляет Постоянную Российскую (в прошлом - Советскую) Часть ПР(С)Ч ИСО/ТК 160 "Стекло в строительстве" (комитет ведет Великобритания), ПРЧ ИСО/ТК 128 "Стеклянная аппаратура, трубы и фитинги" (комитет ведет ФРГ). Однако Великобритания и ФРГ раньше особой активности в разработке стандартов ИСО не проявляли, объем работ был небольшим и не носил постоянного характера. Всего указанными двумя Техническими комитетами ИСО разработано несколько Международных Стандартов ИСО, в основном на методы испытаний и рекомендации по применению стекла в строительстве.

Несколько больший интерес представляет деятельность ИСО/ТК 160 "Стекло в строительстве" за последние годы. Председателем комитета является представитель ведущей мировой фирмы "Pilkington" г-н Баттон (он же является председателем Европейского Технического комитета СЕН/ТК 129 "Стекло в строительстве"). Это говорит о том, что фирма "Pilkington" придает серьезное значение участию в международной стандартизации.

Если раньше ИСО/ТК 160, в основном, разрабатывал стандарты на методы испытаний и рекомендации по применению строительного стекла, то в настоящее время он разрабатывает международные стандарты на технические требования к строительным стеклам (перечень проектов приведен в таблице 2). Это семь проектов стандартов, первый из которых содержит термины и определения и основные справочные данные по стеклу, а остальные регламентируют требования к шести основным видам строительного стекла:

• флоат-стекло;
• стекло листовое тянутое;
• стекло полированное армированное;
• стекло прокатное;
• стекло прокатное армированное;
• стекло строительное профильное.

Следует отметить, что организация российского участия в работе ИСО/ТК 160 при посредничестве Госстандарта РФ ведет к затягиванию сроков переписки, получению документов после истечения сроков для ответа, а, возможно, часть переписки не доходит до ГИС. Вероятно, следует упростить порядок участия ГИС в ИСО/ТК 160, так как это участие на современном этапе представляется возможным, необходимым и полезным.

Членом СЕН (Европейского комитета по стандартизации) Госстандарт РФ не является, поэтому участия в работе этой организации ГИС не принимал. Однако некоторой информацией о деятельности СЕН наша организация располагает.

Единственным Техническим комитетом в СЕН, занимающимся разработкой стандартов по стеклу является СЕН/ТК 129 "Стекло в строительстве", который ведет Великобритания, председатель г-н Баттон (фирма "Pilkington").

В настоящее время СЕН/ТК 129 разрабатывает пакет Европейских стандартов по стеклу (перечень их приведен в таблице 3). Анализ проектов Европейских стандартов показывает:

• 1. Разрабатываются стандарты вида:
  • термины и определения, основные свойства;
  • технические требования к продукции;
  • методы испытаний;
  • требования к технологическому контролю в процессе производства;
  • правила монтажа и эксплуатации (рекомендации по применению).
• 2. Стандарты охватывают широкий ассортимент продукции, при этом особое внимание уделяется строительным стеклам, обеспечивающим безопасность зданий при эксплуатации от воздействия человека, актов вандализма и бандитизма, а также методам их испытаний. Это, прежде всего, многослойное строительное стекло и пуленепробиваемые стекла.
• 3. Стандарты на продукцию содержат ограниченную номенклатуру только самых важных показателей и методы их контроля. Так, для плоских стекол это три группы показателей: размеры (габаритные), оптические искажения, внешний вид. В каждом проекте стандарта сделана ссылка на то, что другие показатели могут быть оговорены в контракте на поставку, а по поводу некоторых показателей "следует проконсультироваться у изготовителя стекла".
• 4. При разработке стандартов на методы испытаний подчеркивается, что следует отдавать предпочтение расчетным методам определения характеристик продукции, так как они более доступны для потребителя.
• 5. Проекты стандартов СЕН обладают стройностью построения, лаконичны и просты по изложению, доступны для понимания широкому кругу потребителей.
• 6. Стандарты СЕН разрабатываются практически идентичными Международным стандартам ИСО, но зачастую с более жесткими требованиями к продукции.

Дополнительную информацию по вопросам стандартизации и обеспечения качества сотрудники ГИС старались получить во время участия в работе Международных выставок, при встречах с представителями иностранных фирм, а также из публикаций в отечественной и зарубежной научной и технической литературе.

ГИС ведет фонд национальных стандартов зарубежных стран. Собраны тысячи документов, сделаны переводы наиболее важных из них. Однако следует отметить, что в последнее время по ряду причин затруднено получение необходимых документов. Основные причины: скудость фондов Госстандарта РФ, затруднен доступ к фондам стандартов, высокие цены, установленные Госстандартом РФ.

В большинстве стран имеются стандарты на листовое стекло и стеклопакеты. Другие виды строительных стекол практически в большинстве стран выпускаются по стандартам фирм. Ни в одной стране не существует стройной системы стандартов на строительное стекло.

На основании анализа современного состояния стандартизации в области строительного стекла можно сделать вывод, что в дальнейшем в основу Государственных стандартов РФ следует брать Международные стандарты ИСО и Европейские стандарты СЕН с учетом особенностей применения строительного стекла в России.

Из накопленного опыта, в основу разработки стандартов в области строительного стекла предлагается положить техническую идеологию, которую можно коротко сформулировать в виде следующих тезисов:

• стандарты должны образовывать иерархическую систему, связанную со стандартами из смежных отраслей, и охватывающую терминологию, требования к продукции, требования к методам испытаний, а также рекомендации и требования к применению;
• вся система и каждый стандарт в отдельности должны, прежде всего, отвечать интересам потребителей и не только в смысле требований к регламентируемым показателям качества, но и по построению, простоте, ясности и доступности изложения;
• стандарты должны быть средством, упрощающим заключение договоров на поставку продукции, а потому содержать оптимальную номенклатуру обязательных показателей качества и достаточную информацию для потребителя и проектировщика в виде справочных данных;
• стандарты должны отражать современный научно-технический уровень развития не только производства (изготовителя), но и проектировщика, потребителя, и не только в отношении требований к качеству, но и по ассортименту, так, например, перспективной надо считать разработку стандартов на такие виды строительного стекла, как стекло со специальными теплофизическими свойствами (теплопоглощающее, теплоотражающее, солнцезащитное). Обоснованное применение такого стекла позволяет создавать внутри помещений повышенную комфортность, а также экономить энергию, идущую на их обогрев и вентиляцию. Особое внимание следует уделить разработке блока стандартов на безопасные строительные стекла и методы их испытаний: многослойные стекла и стекла повышенной прочности. Такие стандарты в России в настоящее время отсутствуют;
• в стандартах должны быть введены обязательные требования, прежде всего обеспечивающие безопасность человека, охрану окружающей среды и унификацию, по которым должна проводиться обязательная сертификация;
• стандарты должны максимально соответствовать Международным стандартам ИСО и Европейским стандартам СЕН с целью обеспечения конкурентоспособности отечественного строительного стекла на внешнем рынке и защиты российского потребителя от проникновения на внутренний рынок стекла низкого качества;
• система в перспективе может быть дополнена другими блоками, например, стандартами технологической подготовки производства, стандартами по охране окружающей среды, а также документами рекомендательного характера, такими как нормативы энергопотребления, расхода сырья и др.;
• стандарты должны способствовать повышению профессионального уровня российских предпринимателей и обеспечивать их успешную деятельность;
• несмотря на сложности с финансированием работ по стандартизации, необходимо разработать план стандартизации строительных стекол на ближайшие пять лет, и стараться его выполнять.

Комплекс документов на строительное стекло предлагается разработать из следующих блоков:

• 1. Классификация строительных стекол и архитектурно-строительных материалов на основе стекла. Термины и определения. Основные механические и физические характеристики и свойства.

Этот блок предположительно должен состоять из одного - трех ГОСТ РФ справочного характера, в которых была бы изложена классификация строительного стекла по группам и отдельным видам и приведены основные справочные характеристики.

Эти стандарты, с одной стороны, явились бы "вершиной пирамиды" комплекса документов на строительное стекло, программными документами, с другой стороны, они позволили бы потребителю и проектировщикам ориентироваться в многообразии продукции из стекла на стадии маркетинга, а также облегчили бы заключение договоров на поставку продукции.

• 2. Требования к продукции из строительного стекла.

Этот блок следует разделить на составные части, например:

• 2.1. Требования к плоскому стеклу.
• 2.2. Требования к конструкционным изделиям из стекла.
• 2.3. Требования к отделочным материалам из стекла.
• 2.4. Требования к теплоизоляционным изделиям из стекла.

В свою очередь п. 2.1 следует разделить, по крайней мере, на три составные части:

• 2.1.1. Требования к плоскому стеклу общего применения.
• 2.1.2. Требования к плоскому стеклу со специальными теплофизическими свойствами.
• 2.1.3. Требования к плоскому стеклу со специальными механическими свойствами.

Этот блок должен состоять преимущественно из Государственных Стандартов Российской Федерации, но на отдельные виды продукции, в основном на отделочные материалы из стекла могут разрабатываться Технические Условия.

Стандарты должны иметь вид "Технические условия" или "Технические требования" и соответствовать аналогичным стандартам ИСО и СЕН (на те виды продукции, на которые стандарты ИСО и СЕН отсутствуют, должны быть свои ГОСТ РФ или ТУ).

Эти стандарты будут основой при заключении договоров на поставку продукции между потребителем и изготовителем, а также документами, по которым будет осуществляться сертификация и экспертиза качества строительного стекла.

Обязательными требования в стандартах должны быть требования к унификации, а также безопасности при эксплуатации. Что касается требований к охране окружающей среды, то стекло по своей природе является экологически чистым материалом и в настоящее время нет необходимости формулировать такие требования к строительным стеклам, хотя к производственным процессам они, конечно, должны предъявляться.

Требования к унификации и безопасности при эксплуатации строительного стекла должны быть определены и увязаны с требованиями Строительных Норм и Правил (СНиП) и стандарты на стекло следует разрабатывать с учетом требований разработчиков СНиП. Параллельно с разработкой стандартов на новые виды строительных стекол должны разрабатываться или корректироваться соответствующие СНиП.

В стандарты должны быть введены разделы "Рекомендации по применению".

Особое место должны занять стандарты групп 2.1.2 и 2.1.3. В настоящее время такие стандарты в СНГ отсутствуют (имеется ограниченное число Технических условий), хотя продукция выпускается в широком ассортименте и большом количестве, в основном, мелкими фирмами, не имеющими необходимого опыта проведения работ по обеспечению качества продукции.

За рубежом эти виды стекла уже получили широкое распространение, и их ассортимент постоянно увеличивается. В настоящее время разрабатываются стандарты ИСО и СЕН на эти стекла и методы их испытаний.

Разработка стандартов РФ послужит стимулом для начала массового производства и применения строительного стекла со специальными свойствами, так как, прежде всего они станут источниками информации для потребителя и проектировщика, которые, в свою очередь, будут стимулировать изготовителя к производству необходимой им качественной продукции. Изготовитель же получит нормативные документы, без которых он в настоящее время не может организовать производство продукции.

• 3. Требования к методам испытаний.
• 3.1. Требования к методам испытаний и анализа.
• 3.2. Требования к расчетным методам определения характеристик и свойств строительного стекла.

Документы должны представлять собой стандарты РФ и включать требования к методам определения характеристик, общих для различных видов стекол, например, коэффициентов пропускания и отражения света, остаточных внутренних напряжений и других.

Стандарты должны соответствовать действующим стандартам ИСО и разрабатываемым стандартам СЕН и согласовываться с аналогичными стандартами из смежных отраслей.

Особое внимание следует уделить разработке расчетных методов испытаний, которые облегчили бы потребителю и проектировщику выбор того или иного вида продукции и организацию входного контроля. В настоящее время такие стандарты отсутствуют.

• 4. Правила применения стекла.

Этим стандартам уделяется особое внимание за рубежом и, в частности, в ИСО. Ряд международных стандартов уже разработан, готовятся стандарты СЕН.

Разработка стандартов должна вестись совместно с составителями СНиП, проектировщиками и эксплуатационниками с учетом международного опыта и специфики применения стекла в России.

Существующие стандарты ИСО и проекты стандартов ИСО и СЕН содержат требования к монтажу одинарного и многослойного остекления, требования к системам остекления, монтажу стеклопакетов, герметизации систем остекления и другие.

Разделение требований на обязательные, рекомендуемые и справочные для этого блока стандартов должно быть осуществлено по согласованию с проектировщиками.

• 5. Требования к упаковке, транспортированию и хранению строительного стекла.

Этот блок должен состоять из ограниченного количества стандартов, например:

• 5.1. Требования к упаковке, транспортированию и хранению плоского строительного стекла.
• 5.2. Требования к упаковке, транспортированию и хранению отделочных материалов из стекла.

Эти стандарты должны носить рекомендательный характер, так как сложно предусмотреть все возможные варианты, которые в значительной степени зависят от местных условий, и не стоит ограничивать потребителя и изготовителя жесткими регламентирующими рамками. Но им необходимо дать ориентир, как можно обеспечить сохранность свойств и целостность стекла при транспортировании и хранении.

Этот блок стандартов должен служить руководством, в первую очередь, для потребителя при заключении договоров на поставку стекла с изготовителем или посредником.

За рубежом этот вопрос решается при заключении контракта и отражается в нем.

• 6. Требования к технологической подготовке производства.

Стандарты, прежде всего, должны содержать требования к технологической документации. Могут содержать как обязательные, так и рекомендуемые требования. Качество продукции из стекла в значительной степени зависит от технологической подготовки производства, стабильности ведения технологического процесса, метрологического обеспечения. Предлагаемый к разработке комплекс документов может охватывать в той или иной мере практически все стадии "петли качества" (жизненного цикла продукции).

Разработку стандартов предпочтительно проводить параллельно из различных блоков, но начинать следует с блока 1.